2月5日上午，莆田市市场监管局召开2024年度全市市场监管工作会议，会议深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央、省委、市委经济工作会议、市“两会”和全国、全省市场监管、药品工作会议精神，总结2023年全市市场监管工作，部署2024年重点工作任务。会议传达学习了市委付朝阳书记、林旭阳市长、林韶雯副市长的批示要求。市市场监管局党组书记、局长吕正山作工作报告。

　　会议总结了2023年工作成效

　　1.持续守牢底线保安全。推进食品安全“两个责任”落实，全面完成4轮全覆盖督导，成功获得“国家食品安全示范城市”金字招牌。探索构建药品网络销售“三抓三促”监管模式，全省率先完成注射用A型肉毒毒素信息化追溯，新增1个药品注册品种、19个医疗器械产品，查办“两品一械”案件119件，其中4个案件分别入选最高人民法院、国家药监局发布的典型案例。排除特种设备安全隐患870条，推动2029台安置房电梯100%加装应急报警装置。开展市级监督抽查482批次，79家“三类”产品生产企业实现分级精准监管。

　　2.持续深化改革优环境。推行注册登记“数字化全域通办”改革、网络经营食品许可审批改革，全年新增市场主体增量、增速均居全省第2。制定信用提升行动15条措施，实施信用监管助力经营主体纾困案例入选全国“信用+”应用典型案例，企业年报率创机构改革以来新高。推进包容审慎监管，减免处罚611万元，1起新型网络不正当竞争案件入选全国反不正当竞争能力提升十大优秀案例。每万人高价值发明专利拥有量同比增长36.2%，14家企业获评国家知识产权示范企业、优势企业，1个外观设计专利侵权纠纷案例入选全省知识产权行政执法指导案例、典型案例。

　　3.持续夯实基础促发展。推动成立市品牌建设促进会，开展第二届莆田市政府质量奖评审，连续3年获得省对市质量工作考核A级等级。新建计量标准8项；新增发布实施标准21项、省级标准创新型民营企业试点项目2个，物泊科技获国家级企业标准“领跑者”；17家企业获得ISO9001认证证书。新增集体商标1个、注册商标1.16万件，1个案例入选国家知识产权局商标品牌建设优秀案例，度尾文旦柚证明商标案例入选全省地理标志行政保护典型案例。服务产业链发展，“莆田鞋”集体商标亮相中华品牌商标博览会，推动“莆田鞋”文字集体商标上报国家商标局申请注册，地理标志产品莆田“天桂”桂圆入选外交部伴手礼。

　　4.持续净化市场惠民生。深入推进外卖平台等民生领域突出问题整治和“治餐污染”为民办实事项目，加强涉企收费、虚假违法广告等监督检查，加大查案办案力度，全年共查处违法案件2400多件，1起虚假宣传案入选国家市场监管总局“铁拳”行动典型案例。受理消费者咨询投诉举报15万多件，出台有效应对恶意索赔行为指导意见，举报量同比下降30.5%。农贸市场诚信计量“四有两覆盖”经验做法在全省推广。

　　5.持续争先创优激活力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，全系统共有国家级贡献单位称号1个、全省先进单位称号6个，有11人次获得国家级、省级先进个人，1个基层所获评五星市场监管所，基层药品监管能力建设得到国家药监局主要领导充分肯定。开展岗位大练兵活动，获得全省竞赛团体二等奖3个、三等奖1个，1名干部获全国12315技能比武决赛个人特别奖。

　　一起来看下2023年我们取得了哪些成绩吧！

　　会议部署了2024年重点工作

　　2024年全市市场监管系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”，认真贯彻落实市委市政府“一五二三四”工作部署和省局实施“九大工程”工作要求，统筹高质量发展和高水平安全，加快知识产权强市、质量强市建设，巩固提升食安创城成果，为建设绿色高质量发展先行市营造更加便利快捷的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。

　　一、坚持党建引领，更加坚定加强政治“三力”建设

　　要着力提高政治判断力，必须保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，始终把准政治方向。要着力提高政治领悟力，巩固提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深刻领悟党的二十大报告提出的质量强国、深化要素市场化改革、食品药品安全监管、优化营商环境等部署要求，着力推进统一大市场建设。要着力提高政治执行力，紧紧围绕市委市政府中心工作，主动融入“全市一张图、全域数字化”、民营经济强市战略、两岸融合示范区建设大局，以改革办法、创新思维破解制约市场监管事业发展瓶颈和短板问题。

　　二、坚持绿色高质量发展，更加自觉服务经济发展大局

　　要加快推进知识产权强市建设，加强创新主体梯度培育，强化高价值发明专利布局，提升转化运用效益，加大假冒专利案件查处、侵权纠纷裁调力度；建立商标培育梯队，支持创建自主品牌、区域品牌，加强“四大名果”“仙作”和鲍鱼、紫菜、海带等海产品集体商标、地理标志商标及地理专用标志的使用，进一步规范地理标志产品市场秩序；跟踪服务“莆田鞋”中文集体商标申请，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，强化联勤联动，规范鞋业市场秩序。要深入推进质量强市建设，做好省对市质量考核迎检工作，落实政府质量奖滚动培育和发展计划，指导企业积极申报各级政府质量奖；开展产业链供应链质量赋能、质量金融赋能行动，重点推进食品、鞋服、工艺美术等行业攻关共性技术，提升行业质量水平。要加强质量基础设施建设，规范机动车、生态环境、建材等检验检测秩序，持续开展民宿、鞋服、工艺美术等重点领域小微企业质量管理体系认证提升行动；加快筹建鞋类产业计量测试中心，建立健全民生计量诚信经营管理体系，严厉打击计量违法行为。要深入实施标准化战略，鼓励企事业单位积极参与标准研制及标准化活动，推进4个标准化试点示范项目建设，争创国家级标准化试点项目；主动融入两岸融合发展示范区建设，加快推动2个省级两岸标准共通试点项目。要持续优化营商环境，推进歇业备案试点和“数字化全域通办”改革，对接省局下放的审批事项，推动市场主体继续保持稳步增长态势；牵头召开福州都市圈政务合作联席会议，持续开展政务服务跨区域合作；开展“放心消费在福建”品牌建设，打造放心舒心的消费环境。要推进统一大市场建设，开展反不正当竞争“守护”等专项行动，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为；制定公平竞争审查投诉举报处理回应机制，培育“商业秘密保护”标杆企业，开展滥用行政权力排除、限制竞争执法质效提升行动，实现反不正当竞争案件数量、质量双提升。

　　三、坚持“四个最严”，更加稳固守护“四个安全”底线

　　要开展食安创城巩固提升行动，推进“两个责任”走深走实，实现“十个全覆盖”；持续开展“党建引领 食安有我”行动，做好食安创城届中考评迎检工作；持续推进“治餐污染”工作，实施食品生产企业风险分级管理，深化食品流通安全风险排查整治，探索规范经营性团餐经营行为，开展校园食品安全、集中用餐单位食堂、网络订餐、农贸市场等专项整治，探索创新食品随机抽检方式，严厉打击食品安全违法违规行为，确保不发生源发性、突发性食品安全事件。要开展药品安全整治巩固提升行动，围绕“监管质效、服务成效、系统能力、运行协同、党建水平”五大提升工程，开展清源、清责、清网、清规“四清”专项行动，实施药品监管能力标准化建设三年行动、药品检验能力提升计划，强化药械企业事中事后监管，扩大特药追溯监管系统使用面，力争药品信息化追溯工作继续保持全省领先水平，在大要案、行刑衔接案件上取得突破；推进三甲医院、经营批发单位使用医疗器械唯一标识系统，实施医疗器械生产经营分级监管；服务海峡两岸生技和医疗健康产业合作区建设，对接省药监局开通绿色通道，促进产品注册再提速。要开展特种设备安全隐患排查整治，重点开展特种设备安全治本攻坚三年行动、城镇燃气安全专项整治三年行动、电梯安全筑底三年行动等专项行动，推动企业落实特种设备主体责任，有效防范化解安全风险，持续提升“四率”水平，确保特种设备安全运行无事故。要开展重点工业产品质量排查治理行动，监督抽查食品相关产品、贵金属首饰、钢化玻璃等重点产品，推进产品质量安全追溯体系建设，对燃气具、电动自行车等重点工业产品实行分级分类监管，及时消除产品质量安全隐患；开展电动自行车全链条监管、成品油质量监管、烟花爆竹产品质量监管等专项行动，确保不发生系统性区域性行业性产品质量安全事件。

　　四、坚持“三个监管”，更加有力提高监管实效

　　要坚持法治监管，制定重大执法决定法制审核办法，修订市局行政执法规定，进一步规范裁量标准，为优化营商环境提供制度支撑；完善“诉转案”、联勤联动、行刑衔接等机制，突出民生、教育、医疗等领域，查办一批典型案例；加强消费投诉信息公示和风险预警，提升化解矛盾纠纷工作效能，加强放心消费示范商圈建设，助力提振消费信心。要坚持信用监管，全面推进信息归集公示、信用风险分类监管，在系统内部探索实施跨科室、跨业务的“集成式”双随机抽查，推动部门联合抽查与“综合查一次”深度融合；实施信用修复“一件事”改革，落实信用提升十五条措施，引导企业知信、守信、用信；抓好年报公示工作，确保企业年报率不低于去年水平。要坚持智慧监管，打通各相关运用系统，推进数据回流共享应用；开展网络市场监管专项行动，在网络交易新产业、新业态探索开展包容审慎监管试点，提高网络交易违法线索排查、案件线索转化水平；加强保健食品、校外培训、投资理财等领域虚假违法广告整治，守住广告监管红线。

　　五、坚持高效履职，更加有为提升监管能力水平

　　要加强党风廉政建设，压紧压实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，引导干部大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。要持续推进争优争先，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，不断激发全系统争优争先争效的精气神；深入开展行风建设三年攻坚专项行动，努力做到纠正一个行风问题、破解一类监管难题；习惯过紧日子，严肃财经纪律，严控一般性支出，提升预算资金使用绩效。要全面提升行政效能，认真抓好绩效考评、文明单位、平安创建等工作，做好机关党委、妇委会、工会、市消委会换届选举工作；加大市场监管教育培训、政务宣传力度，着力打造一支业务精、能力强、作风硬、素质高的现代市场监管队伍。

　　会议还就做好岁末年初特种设备安全监管、食品安全监管、保供稳价、投诉举报办理、值班应急、队伍管理、内部安全管理等相关工作作了部署。

　　会议以视频形式召开。市市场监管局党组成员、副局长卓金通主持会议，市局领导、驻局纪检监察组、市局四级调研员，机关各科室、直属单位及各县区局、分局有关人员分别在各自会场参加会议。